לצערנו הגדול, מזה מספר שנים חי עם ישראל בצל מעשי רצח נפשעים שקיבלו את שם הקוד "פעולות טרור". מאות בני אדם נהרגו ואלפים נפצעו. משפחות שלמות נגדעו ואחרות נשברו.
ב"עזרת מנחם" לא יכלו לשבת מנגד ורתמו את המערכת הגדולה שלהם, לעזור ולסייע למשפחות אלה.
הפעילות נעשית בתיאום ובהכוונת האנשים הסוציאליים של הביטוח הלאומי. הצוותים מסייעים בארגון ההלוויות, לנזקקים לסיוע של "עזרת מנחם", ארגון תפילות ומניינים בימי ה'שבעה'. בהמשך מבקרים צוותים של צעירי חב"ד את המשפחות על מנת לעמוד מקרוב על העזרה והתמיכה שיש להעניק למשפחה.
קשר קרוב נוצר עם המשפחות. "עזרת מנחם" מזמינים את המשפחות להתארח אצלם בשבתות ובחגים. מבקרים את המשפחות לקראת החגים, מביאים קצת אור ושמחה למי שגורלם התאכזר להם כה קשות.